基于“中台体系”的数智化招标管理模式创新与实践
作者｜景晓路 刘 军
单位｜中国石油集团长城钻探工程有限公司
基于“中台体系”的数智化招标管理模式，需要从公司全局角度进行系统架构设计，聚合公共基础服务，提高信息传输效率和产业内资源配置效率，为业务前台提供可重复使用的基础服务能力，其核心是向前台业务提供共享服务，快速与内部626969oo澳门轮坛 完成对接并进行业务响应，提高业务人员的工作效率，把业务人员从简单、繁琐、重复的工作中抽离出来，更好、更专业地服务用户，达到高效的劳动产出比。这是一种“大中台、小前台”的组织模式，也是对长城钻探公司整个招标管理能力的集体提升。
近年来，随着大数据、626969oo澳门轮坛 、626969oo澳门轮坛 等前沿数智化技术的不断发展，各大公司纷纷建立自己的中台体系，但是中台到底是什么、是为了解决什么问题才产生的、怎样设计该体系才适合在招标机构中进行应用，笔者在这几年的招标管理模式实践中，对此有了一定的探索。
一、中台概念
（一）什么是中台
所谓“中台”，其实是为前台而生的平台，这里的前台是指面向用户的业务部门；中台以聚合服务的方式帮助前台快速匹配所需的能力与资源，使企业真正做到针对用户需要变化的敏捷响应。中台是用来服务前台的，以此提高生产过程中的信息传输效率和产业内资源配置效率，进而实现针对用户需求变化的迅速应对。而对于招标机构来说，前台就是招标业务人员，中台则是业务、人事、财务、综合管理等服务业务的聚合体，原有的业务功能互相交互和耦合，形成一个个快速响应模块来提高响应速度。招标机构应用中台体系的目的是为了向前台业务提供共享服务，来提高招标项目的生产效率、降低招标业务的边际成本；适合扩展企业创新业务开发、灵活配置前端需求，降低业务试错成本，从而更好地匹配市场需求。
(二）前台与后台的组织架构
在常规的招标机构中，往往仅设前台与后台的简单组织架构，业务员负责前端的业务处理；而人事、财务、综合管理负责后端的业务处理，各个单元之间界限明显，数据交换简单，是一种烟囱式的垂直体系架构的招标场景626969oo澳门轮坛 ，所以每项业务和服务都需要从底层开始建立执行，每个业务员其工作内容按顺序划分，主要有接收方案、制作招标文件、澄清沟通、标书售卖、抽取评委、项目开标、项目评审、发放评审费、中标候选人公示、结果报审、发放中标通知书、退投标保证金、收取服务费、邮寄发票、汇总数据、档案归档等业务模块，财务、综合部门配合业务部门进行后台服务，这些程序需要逐一逐项执行，项目执行效率低下。而这种架构，在公司业务扩大或发展到一定程度时就会遇到瓶颈，为了支撑越来越多的业务，只能不断增加前台和后台人员，导致整个架构规模越来越庞大，人员成本不断增加，前、后台的响应速率不一致导致响应失衡，业务管理难度越来越大。部门和部门之间的相同功能模块反复建设，跨部门的模块需要多次对接，增加管理成本，降低生产效率。
（三）前台与中台的组织架构
招标机构中的中台，需要从公司全局角度进行系统架构设计，聚合公共基础服务，提高信息传输效率和产业内资源配置效率，为业务前台提供可重复使用的基础服务能力。其核心是向前台业务提供共享服务，快速与内部626969oo澳门轮坛 完成对接并进行业务响应，提高业务人员的工作效率，把业务人员从简单、繁琐、重复的工作中抽离出来，更好、更专业地服务用户，达到高效的劳动产出比，也让各个模块可以更好地进行内部流程迭代，不断提升自身的工作效率。这是一种“大中台、小前台”的组织模式，也是对公司整个招标管理能力的集体提升。
现行大部分招标机构的业务人员在招标工作中，处理业务的时间和流程过长，大部分精力用于处理项目的常规问题，如投标人问题答疑、项目费用信息核对、发票邮寄、项目归档等工作。如果一个业务人员一周接收两个项目，一个项目执行全周期为40天，则一个周期内平均会接收12个项目，那么业务人员需要每天同时处理12个招标业务的处于不同阶段的相关琐碎事物，使业务人员花费过多精力去处理细枝末节，难以集中精力专注于制作高质量的招标文件和高标准的项目评审，降低了整体的业务效率。因此，从整体规划来说，一些可聚合的业务完全可以交由中台体系来进行，减少不必要的业务活动。如在招标业务中，投标人的电话咨询是很频繁的业务，而咨询的业务中，90%都属于常规普遍性问题的问询，那么此部分业务完全可以独立出一个综合前台，负责招标常规问题解答，具体涉及单个项目的特殊问题时，再由相关业务前台进行回答。这样既可以提升前台服务水平，又可以为业务人员减轻压力，将精力放在专业业务上。
（四）什么时候需要中台体系
企业什么时候需要建设中台体系？是个值得思考的问题。
一方面，要考虑各招标机构所处的发展阶段，如果招标机构处于起始阶段，就不适合立即建设中台，首要任务是度过生存阶段；如果招标机构处于业务扩展阶段，则可以考虑建设中台，此时招标机构招标项目的增长已超过人员的增长比例，管理效率提升已经达到瓶颈，管理难度已然增大，扩展人员所带来的效率提升已不明显，迫切需要通过改变管理模式来提高招标机构的生产效率，也需要扩展创新业务来适应市场，中台体系就适合解决招标机构的效率问题和创新业务的试错问题。
另一方面，我们不能为了建立中台而建立，需要结合招标机构自身发展需要和基础626969oo澳门轮坛 建设情况来定，其基本条件需要企业领导层有足够的重视程度，有明确的战略目标，围绕核心战略规划分步实施；企业需要有良好的626969oo澳门轮坛 建设基础，让招标机构丰富和分散的数据资产进行汇聚；业务量增长迅速，主要业务中有大量重复性业务功能可以聚合。因地制宜、循序渐进地进行中台体系建设。
二、招标机构的中台体系设计
招标机构的中台体系设计，要求从全局进行业务划分，将财务管理、综合管理、数据管理纳入整体业务体系，按照中台体系业务需求，规范标准化各业务流程和业务模块，将各业务拆分为多个业务模块，各模块实现高内聚低耦合的准则，各模块由不同的中台进行协调聚合处理，模块和模块、中台和中台之间有明确的数据流转接口，以数据中台的数据接收和分发为纽带，实现数据的无缝衔接，确保业务数据快速流转，达到业务快速响应和反馈。按照招标机构的业务特点，中台体系由前台、业务中台、数据中台和财务中台组成。主要中台和模块功能划分如下。
